再碰见｜欧盟对外步履署前亚太总司长维冈：欧

　　五十年春风化雨，中欧从了解到相知，走过了半个世纪的合做之。“志合者，这段逾越山海取轨制差别的关系，现在已不只是一份经贸数据的增加图谱，更是两鼎力量、两大市场、两大文明之间思惟互鉴、交汇的深层对线周年之际，磅礴旧事推出《再碰见——中欧建交50周年出格筹谋》，此中邀请数十位来自中国取欧洲及欧盟机构的代表性人物，通过他们的亲历、回忆取洞见，讲述这段关系若何影响着个别、社会甚至世界的。我们勤奋呈现一幅愈加立体的中欧人文关系图景，也倾听他们对中欧将来的热诚等候。这一次，我们对话的人物是：欧盟对外步履署前亚太总司长古纳·维冈（Gunnar Wiegand）。5月14日，欧盟对外步履署前亚太总司长古纳·维冈（Gunnar Wiegand）正在留念中欧建交50年之际接管了磅礴旧事（）专访。维冈于2016年至2023年任亚太总司长。做为正在欧盟交际系统工做多年的资深官员，正在履职欧盟对外步履署亚太总司长之前，维冈于2011年至2015年任欧盟对外步履署俄罗斯、东部伙伴关系、中亚、欧安组织及北方维度事务的担任人，还曾担任欧盟委员会取美国和关系处处长，欧盟对外关系总局总干事和欧盟担任取东盟关系的高级官员。卸任欧盟对外步履署亚太总司长后，维冈目前正在欧洲学院布鲁日校区及巴黎大学巴黎国际事务学院担任客座传授。正因有跨大西洋、欧亚取亚太近乎全方位的履职履历，让他对大国、地域间的互动逻辑有着全景式的察看取深刻理解。因而，当谈及中欧关系的外部维度时，维冈曲抒己见：乌克兰问题是目前中欧最大的不合点，他但愿中方能对俄罗斯影响，促成停火。他也指出，“把欧中关系视为跨大西洋关系的‘衍生品’是错误判断；我想中国也不会接管‘中欧关系的质量取决于中美关系’这一说法。”做为持久正在欧盟对外步履署工做的资深，您对中欧关系成长阐扬了主要的感化。您若何评价中欧建交这50年来关系演变的从线年最值得总结的经验是什么？当欧中颁布发表建交时，我只要18岁。委员会从管外事的副克里斯托弗·索姆斯正在1975年特地来到，取总理告竣共识。其时焦点议题是商业关系，而我认为，商业至今仍是欧中关系的基石。若把货色商业取办事商业加总，欧盟是中国最大的商业伙伴，中国则是欧盟第三大商业伙伴。这是企业层面的客不雅现实。除商业之外，正在过去15年到20年里，投资的主要性日益凸显。50年前，双边年商业额仅20亿欧元，现在已达到约每天20亿欧元。这是一段成功故事。但商业逆差也逐年扩大，两年前，逆差创下记载。客岁，正在跨越7300亿欧元的总商业额中，我们（欧盟）的商业逆差为3040亿欧元。我们并非独一碰到雷同问题的中国合做伙伴，中国对约75%的商业伙伴都存正在巨额商业顺差。这是中国经济成长的庞大成绩。目前存正在一些失衡问题，归因于我们所说的“产能过剩”。这是当前经济范畴最大的挑和。可是，欧中关系早已超越经贸，向更多范畴拓展，此中最主要的是配合应对全球挑和。欧中都认识到，做为多边范畴的主要伙伴，必需慎密合做，以双边合做促多边，涵盖天气变化、生物多样性、公共卫生、债权沉组、减灾等方面。我们的合做已带来优良，并能有所做为。交际取平安政策方面的合做是另一个主要的对话范畴，从缅甸、朝鲜半岛场面地步，到南海、东海，再到中东问题，也涵盖俄罗斯对乌克兰策动的和平以及发生正在欧盟边境附近的和平，这是欧中最大的不合点。欧盟等候中国正在国土问题上准绳并支撑国土完整和从权，为停火止和、鞭策和平历程阐扬更大感化。回首过去，中欧关系履历了“黄金十年”。2014年中方提出了中欧正在“和平、增加、、文明”四大范畴的全球伙伴关系，随后2019年欧盟通过了新的对华政策文件《欧中关系计谋瞻望》，将中国定位为欧盟的“伙伴、合作者和轨制性敌手”。2021年欧盟发布“印太计谋”文件。您若何评价这一期间正在中欧关系全体成长中的感化？这些文件提出的背后基于如何的考虑？虽然欧中正在某些议题上存正在政策不合，但中国带领层一直取欧盟连结接触；欧盟带领人也一曲把对华关系视为最主要的伙伴关系之一。我们称之为“全面计谋伙伴关系”期间，欧盟曾两次制定对华总体计谋，第一次是2016年，第二次是2019年。这极大提拔了国正在对华政策上的分歧性，由于分歧国正在取中国的双边互动中侧沉点各不不异。但每个都城认可对华关系的主要性。我们也构成了对华“三沉定位”：正在配合关心的范畴取中国连结伙伴关系；同时也认识到我们（欧中）正在经济和手艺范畴存正在合作；而且因为具有判然不同的轨制，我们也是“轨制性敌手”，面临某些挑和我们会有分歧的谜底。因而，正在统一政策范畴里，往往同时包含合做、合作取敌手三种成分。这很复杂，但也能为一些具体问题制定处理方案。有时通过双边协商处理，有时借帮欧盟层面东西，协调国的分歧做法。好比，针对正在新手艺和环节根本设备范畴的外来投资，不只是来自中国，也包罗其他国度的投资，欧盟制定了同一的审查机制。我们并未中国投资，而是设定了答应投资的尺度。恰是正在这一期间，欧盟愈发认识到必需构成配合的对华政策，以应对深化欧中关系历程中存正在的诸多可能性。下面两个问题关于外部要素，起首是美国。您若何评价欧洲近年提出的“计谋自从”概念？正在特朗普2。0时代，美国对欧政策更趋强硬，加之关税政策的影响，看起来似乎给中欧合做带来某种机缘，您认为这能否会加快欧洲和中国某种意义上的挨近？我认为，把欧中关系视为跨大西洋关系的“衍生品”是错误判断；同样，我想中国也不会接管“中欧关系的质量取决于中美关系”这一说法。诚然，大大都国正在北约框架下是美国的军事盟友，且取美国具有附近的管理和经济模式，这一现实让我们（欧美）构成了很是慎密的联系，无论白宫由谁执政，盟友之间的这种布局性力量不会改变。但家喻户晓，欧盟正在多个范畴取现任美国存正在政策不合。正如中国正在勤奋寻求方案避免商业和升级一样，就欧盟而言，我们取美国具有全球范畴内最复杂的经济关系，我们面对的挑和取中国雷同，但欧美经济的互融程度以至更高。有人会说，当欧盟试图“去风险”削减对中国的过度依赖时，能否也要对美国的过度依赖“去风险”。这就引出了“计谋自从”概念。它最后源于防务范畴，指欧盟应具备正在内部出产环节防务配备的脚够能力。现在，这一概念已扩展至经济范畴的环节产物。计谋自从的会商也取提拔欧洲焦点财产合作力慎密相连。总体而言，欧盟将加强韧性，削减正在环节范畴对单一供应方的依赖。这并不会导致某些人但愿看到的“欧美脱钩”，欧美仍将连结基于配合好处和价值不雅的慎密关系。只是欧盟会付出严沉勤奋，正在本土出产更多、更好的产物，并通过取全球更多伙伴成立慎密的经贸联系，实现供应链多元化。其次是俄罗斯，不成否定乌克兰危机给中欧关系带来了挑和，以至是负面影响。但中方认为从中欧关系本身来说，不应当让这些要素影响到中欧关系的焦点层面。中方曾多次，中方劝和促谈，不向冲突方供给致命性兵器，严酷管控两用物资，并倡议了“和平之友”小组，为停火止和汇聚更大合力。对此您怎样看？当前，各方都正在勤奋促成停火并告竣和安然平静谈，我由衷但愿，中国能对俄罗斯更大影响。这关系到欧中两边最间接的平安和洽处。毫不能让任何国度有来由入侵邻国、占领以至兼并其国土。若是这种行为再度被国际社会接管，那么全系的不变都将遭到严沉。这就是我们对此反映强烈的缘由。回到中欧关系本身，手艺脱钩、财产去风险化等正沉塑中欧经贸关系。您能否担忧将来的中欧经济联系会“渐行渐远”？有没有什么范畴可能成为下一个“不变锚”或“桥梁”？我不认为我们正正在“脱钩”，也不会“渐行渐远”。我想出格强调，欧盟从未从意任何形式的“脱钩政策”。“去风险”的实正寄义是削减因依赖单一供应方而发生的懦弱性。也就是说，让某些目前大概仅从中国获取的手艺或材料，转而从多个供应方获取。这就是通过多元化实现“去风险”，毫不是遏制进口，因而，欧盟不认同任何形式的脱钩，包罗不认同取中国脱钩。除了常规商业，正在一些中国鼎力推进的新手艺范畴，欧中有广漠的合做空间。中国正在诸多范畴都取得了成功，从电动汽车、电池出产，到量子计较、生物手艺、纳米手艺等。欧盟也并行投入取得了一些成绩，并仍正在部门范畴连结领先，另一些范畴则由中国领跑。我认为，正在欧洲缺乏保守财产劣势的高科技范畴，取中国开展慎密的合做具有主要意义。我们必需认可，中国正在部门范畴已走正在前列。过去正在取投资企业的构和中，核心一直环绕若何支撑欧洲企业扎根中国、曾对外国投资封闭的行业、完美合伙机制、加强学问产权、确保手艺让渡，这些历来是中方提出的。而今正在欧洲，我们对中国投资企业提出的要求，恰取昔时中方千篇一律。这标记着两边关系进入了令人振奋的新阶段，我们的全体关系更趋均衡，虽然商业往来数据尚未表现均衡。而这一点，恰是我们（欧盟）但愿后续能获得处理的问题。我实正担心的是，虽然正在现实层面，我们的社会、人平易近正在全球范畴内联系日益慎密，全球化已是现实，每一个欧洲人和中国人都身处此中，可是，现在人们谈论多极化的回复时，现实上是正在谈论倒退。我们本应努力于建立一个无效的全系，不只是无效的全球商业系统，更应涵盖公共卫生、天气变化，以及平安问题。然而现实是，我们正正在目睹昨日沉现——构成分歧的范畴，由分歧的“极”从导这些范畴，然后要求小国“”。我能够明白地说，这不是欧洲的。几个世纪以来，欧洲曾通过分歧的帝国鞭策过这种“范畴”系统。这让我们吸收了教训，无论国度大小，都应遵照不异的法则，法则必需厚此薄彼地合用。我认为，这恰是欧中需要配合勤奋的焦点。我们不克不及回到过去，而应全力鞭策建立一个让都能自从决策的全系。国度能够选择更倾向于插手某一方，或取各方都连结优良关系，但不该被依靠于任何一极。因而，多极化本身无可厚非，但行为绝对不可。必需有对所有国度厚此薄彼的多边法则。但愿欧中两边的决策者，能为这段广漠、深挚的双边关系注入最好的动力。这段关系成立正在四个环节能力和潜力之上：第一，聪慧取经验，欧中两边都具有陈旧文化和文明，让我们规避最坏的环境，逃求最好的将来；第二是创制力；第三是两边都包含的能量，即便面临看似难以处理的问题，这种驱动力也能鞭策我们前进；最初是的能力，良多时候，我们两边常于己方的最优先议题、愿景或，但我们也必需理解对方关心。